為加強對產控集團老工業土地及大型廠區的安全監管，依據公平、公正、公開的原則，現就產控集團安保服務項目進行公開招標，歡迎符合條件的安保服務單位前來投標。

一、項目概述

1、項目名稱：南通產業控股集團有限公司安保服務項目

2、項目招標人：南通產業控股集團有限公司

3、項目內容：根據招標人要求，對招標人指定的老工業土地及大型廠區進行巡邏看護、安全保衛，三班倒24小時執勤（無輪休班），全年無休，所涉地塊分布于南通市崇川區和港閘區；同時協助招標人做好突發性集訪穩控、應急處置等工作。

4、項目期限：三年（采取1+2的模式），保安服務合同一年一簽（按派駐執勤看護地塊分別簽訂保安服務合同）。1+2模式中，1是指通過公開招標方式確定2019年安保服務單位；2是指2019年保安服務合同期滿，是否繼續合作，依據招標人對安保服務單位服務質量的評價結果，若評價不合格，招標人有權隨即終止合作。

二、投標人資格要求

1、具有獨立法人資格，依法取得有效的工商營業執照（從本項目服務工作實際需要，僅限在南通市境內注冊登記的企業法人，含下設市、縣、區）。

2、具有獨立承擔民事責任的能力；具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；參加本項目招投標活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

3、具有公安機關頒發的在有效期內的《保安服務許可證》。

4、擬派項目負責人為投標人現正式員工，已在投標人處連續工作滿一年，且具有江蘇省人力資源和社會保障廳職業技能鑒定中心頒發的三級保安員證書。

5、本項目不接受任何形式的聯合體投標。

三、安保服務工作主要內容

1、保安人員必須經過正規的保安上崗培訓，具備安保崗位基本工作技能，品行端正，無違法犯罪前科；安保服務單位應加強對保安人員的管理培養，定期組織業務培訓；在崗工作期間，保安人員統一著裝并配置相應保安執勤裝備，精神飽滿，不得出現有損招標人形象的行為。

2、根據招標人確定的保安人員數量，針對安保區域和周邊環境特點，制定日常規范化安保工作制度及突發事件應急處置辦法。

3、對進出安保區域的人員及車輛進行甄別，對外來訪客進行確認、登記及引導，對外來車輛進行確認、檢查、登記及引導。

4、全天24小時對安保區域進行看護、巡邏，維護區域內正常秩序，確保區域內人員、財產安全，防止意外事故發生。

5、保安人員應嚴格履行崗位職責，規范執勤，加強巡邏，做好當班記錄，定期向招標人匯報執勤情況并隨時接受招標人的檢查；遵守招標人各項規章制度和崗位職責要求。

6、對發生在安保區域內的刑事案件、治安案件和災害事故，及時報告招標人和當地公安機關，采取措施保護發案現場，協助招標人配合公安機關開展調查、偵查工作，依法妥善處理責任范圍內的其它突發事件。

7、落實防火、防盜、防破壞等安全防范措施，發現安保區域內的安全隱患，及時報告招標人并按照招標人要求予以妥善處理。

8、安保服務單位依法與保安人員簽訂勞動合同，規范辦理各類用工手續，按勞動法規定承擔保安人員的工資和有關福利待遇等。如因用工不當，給招標人及保安人員造成的損失由安保服務單位承擔。

9、服務期間，安保服務單位承擔其保安人員的人身安全、財產安全等全部責任。

10、堅決服從招標人指揮，對發生的突發應急事件，能夠做到隨時出員，完成招標人交辦的其他工作。

四、報價要求

本項目報價方式采取以單個保安人員月服務所需全部費用的形式進行報價，最低限價為2934元/人/月（即按市區現行最低工資標準和社保繳費基數所計算出的單個保安人員月用工成本），最高限價為3520元/人/月，低于最低限價或高于最高限價的報價均為無效報價。

報價需包含單個保安人員月服務所需全部費用，包括但不限于：基本工資、績效工資、加班費、獎金、餐費、各類補貼、五險一金、服裝費、執勤裝備費、稅費、管理費、合理利潤等各項費用。

五、開標和評標

1、開標由招標人組織。

2.1、本項目采用綜合評標法，評標小組對各投標人技術標和商務標進行綜合評審和評分。評分采用百分制，按總得分（技術標得分與商務標得分之和）從高到低的順序確定排名次序，排名第一的投標人為中標人。如遇兩家投標人排名并列第一時，則商務標得分高的投標人為中標人；如商務標得分一致，則通過抽簽方式確定中標人。

2.2、投標文件評分標準：

技術標最終得分為所有評委評分的算術平均值，評分值均保留至小數點后兩位（按四舍五入法）。

各投標人商務標得分計算方式為：（最低限價/有效報價）*0.4*100，商務標最終得分為所有評委評分的算術平均值，評分值均保留至小數點后兩位（按四舍五入法）。

評分總分值為100分，各項分值詳見《評分標準》（附件）。

六、投標文件

   （一）資格審查材料（單獨密封，注明“資格審查”）

1、企業營業執照復印件、法人授權委托書、法人身份證復印件、代理人身份證復印件及聯系方式。

2、公安機關頒發的在有效期內的《保安服務許可證》復印件。

3、擬派項目負責人身份證復印件，投標人為其連續繳納社會保險滿一年的記錄（自2017年12月至2018年11月），以及項目負責人所具有江蘇省人力資源和社會保障廳職業技能鑒定中心頒發的三級保安員證書復印件。

（二）技術標材料（單獨密封，注明“技術標”）

投標人參照《評分標準》準備相應材料。

（三）商務標材料（單獨密封，注明“商務標”）

投標報價單。

  （四）注意事項

1、為方便評委評審，請投標人按資質要求和《評分標準》中所涉及的文件順序進行編制，可以補充相關材料。

2、投標人提供的上述投標文件中所有證明材料的復印件均需加蓋公章，并需注明“與原件一致”字樣，另準備好原件備查。

七、投標報名

1、報名截止時間：各投標人務必于2018年12月27日下午16：00前將封裝好的投標文件送至招標人處711室（在報名截止時間后遞交投標文件的，按廢標處理），接受投標文件聯系人：李先生，聯系電話：051385537186。

2、投標文件封裝要求：各投標人按照需提供的資料要求，將需報送的資料完整的封裝在檔案袋內（資格審查材料、技術標材料、商務標材料先分別封裝后，統一封裝在一個檔案袋中），并將檔案袋封裝好，在封口處蓋投標人公章。

3、接受投標文件地點：南通市崇川區工農路486號，南通產業控股集團有限公司711室。

4、投標工作聯系人：郭先生，聯系電話：051385517020。

5、開標結果將由招標人告知中標人。

6、對中標人，將由招標人與其簽訂保安服務合同，對未中標的單位，招標人不向其解釋未中標原因，投標人投標文件概不退還。

八、特別說明

1、保安人員數量由招標人確定，中標人不得提出任何異議，或以此為由拒絕履行相應義務，均視為中標人違約。特別提示：本項目所涉執勤看護地塊保安人員須三班倒24小時執勤（無輪休班），全年無休，因保安人員休息或加班等產生的相關費用由中標人承擔，招標人不再另行支付任何費用。

2、 合同期內招標人根據所涉土地盤活情況有權隨時終止相應地塊保安服務合同，保安服務費用按實結算。

3、合同期內所涉執勤看護地塊土壤修復治理期間，招標人有權將相應地塊保安服務合同合同主體由招標人變更為施工單位，中標人須無條件服從，即在地塊土壤修復治理期間，中標人與施工單位簽訂保安服務合同，在此期間，招標人不再支付保安服務費用。

4、鑒于招標人需派駐保安人員執勤看護的老工業土地及大型廠區位置均較為偏僻，招標人僅提供簡易執勤崗亭，其余設備、設施（含水、電、廁所設施）均需中標人自行解決，并承擔相應費用。

5、本項目三年合作期內，單個保安人員月服務費標準以中標價為準，招標人不作任何調整，因未來市區最低工資標準和社保基數調整上漲的因素，投標人需充分考慮。

6、投標人應承擔準備及參加本項目投標有關的所有費用，不論投標結果如何，招標人均無義務和責任承擔相關費用。

九、其他未盡事宜，可在投標報名截止日前向招標人咨詢，招標人對本招標公告具有最終解釋權。

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南通產業控股集團有限公司

                                    2018年12月21日